根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和政府信息公开工作有关规定，特向社会公布三明市人力资源和社会保障局2018年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。本报告中的统计数据时间段为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告电子版可在三明市人力资源和社会保障局门户网站（http://rsj.sm.gov.cn/）下载。如有任何疑问，请与三明市人力资源和社会保障局办公室联系（地址：三明市梅列区红岩新村24幢市政府大院四楼430室；邮编：365000；电话：0598-7506616；传真：0598-7506675；邮箱：smsldbzj@163.com）。

　　一、概述

　　（一）2018年政府信息公开基本情况、主要亮点和成效

　　2018年，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和三明市政府信息公开有关规定，严格落实《三明市人民政府办公室关于印发三明市2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办〔2018〕48号）要求，细化政务公开工作任务，加大主动公开力度，不断增强公开实效，提升人社工作透明度。

　　一是认真组织开展条例宣传活动。结合《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行10周年，充分利用举办各类招聘会、“欠薪投诉举报，劳动法律咨询”专题宣传活动、法制宣传日等契机，组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督政府信息公开工作的良好氛围。

　　二是加大重点领域主动公开力度。及时主动向社会宣传中央、省、市一系列促进就业创业工作的优惠政策，以及推动就业创业工作的新举措、新成效等，发布就业创业信息72条。及时公布阶段性降低社会保险费率的政策文件、执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况，发布社会保障类信息52条。强化公务员考录、事业单位公开招聘、专业技术人员等相关信息公开工作，发布信息248条。切实做好劳动保障法律法规和规章宣传，发布劳动监察类信息29条。

　　三是扎实做好其他重点工作公开。严格按照预决算公开操作规程，做好预决算公开统计工作，发布预决算公开信息21条。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，确保涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案及时公开，不断提升群众的满意率。推动全面实施“双随机、一公开”监管，规范完善办事指南，做好权责清单调整和公开工作，发布信息14条。

　　（二）2018年政务公开工作部署和落实情况

　　根据《三明市人民政府办公室关于印发三明市2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办〔2018〕48号）要求，今年2月，我局立足工作实际，结合部门职能，围绕政府信息公开重点领域，制定《关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明人社〔2018〕212号），细化工作任务，明确工作要求，确定牵头和责任科室（单位），并将政府信息公开工作纳入业绩考评内容，进一步落实责任倒逼机制，推进政府信息公开工作取得实效。截至12月底，我局已全面完成政府信息公开各项工作。

　　（三）公开制度建设情况、组织机构、人员、经费投入情况

　　我局高度重视政府信息公开工作，充实了政府信息公开工作领导小组办公室组成人员，配备2名兼职工作人员具体负责统筹协调编制政府信息公开内容，确保工作有效运行和衔接。健全政府信息公开工作机制，完善信息主动公开操作流程、依申请公开处理流程等工作制度，全力推进政府信息公开工作。同时，完善政务信息采编、发布、审核、保密制度，制定《关于进一步加强政务信息报送工作的通知》（明人社〔2018〕168号），要求局机关各科室、直属各单位指定1名干部负责信息采集报送工作，落实局网站信息上网事前审批制度，所有公开信息必须经分管领导把关签字，切实提高政务信息的质量和水平。 

　　（四）公开渠道建设和利用情况

　　在局门户网站“政府信息公开专栏”及时进行政府信息公开，方便群众查阅。充分发挥微信灵活便捷的优势，增强公开实效性。在局办公场所及下属单位办公场所设置政务公开栏，对政务信息进行公开。通过三明电视台、三明日报以及12345平台等进行公开政府信息。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。截至2018年12月31日，我局历年累计主动公开政府信息3527条，其中2018年主动公开政府信息203条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。机构设置类信息1条，规划计划类信息9条，规范性文件类信息182条，其他应主动公开的信息11条。 

　　（三）主动公开政府信息的形式。主要通过网站、微信、公开栏、电视台、报社、12345平台等渠道公开政府信息。同时，每月定期向政务公开办报送局网站公开信息，按时向市档案局、图书馆提供主动公开信息纸质文本和电子文本。 

　　（四）开展政策解读工作情况。聚集重大工作部署，落实政策解读制度，推进政策解读形式多样化，在市政府门户网站和局门户网站上精准解读人社政策，着力宣传人社工作的新理念新思想新战略，解读中央、省、市推进民生改善的政策措施、创新做法及成效，重点解读农民工资支付工作、就业创业、基本养老保险等公众关注度高的政策措施，全年共发布政策解读信息10条。此外，全市各级人社系统通过各类宣传活动发放劳动保障政策等宣传材料8万余份。 

　　（五）回应社会关切情况。7月26日，市人社局党组成员、副局长高伟带领市社保中心、市机关社保中心、市人社信息中心，做客市政府门户网站在线访谈栏目，就“城镇企业职工养老保险政策解读”的主题与广大市民直接在线交流，倾听群众心声、解答热点难点问题。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　截至2018年12月31日，累计收到依申请公开政府信息申请122条，其中网上申请数119条，信函、传真申请数2条，当面申请数1条，2018年没有收到依申请公开政府信息申请。“不予公开”的政府信息主要是涉及人事管理、劳动关系等方面文件，不公开原因主要是从有利于工作开展考虑。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年没有发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和行政申诉情况。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难。一是解读回应力度还不够大，水平有待提升，效果还不够明显。二是“互联网+政务服务”宣传推广还不够到位，个别单位对“互联网+政务服务”认识不够到位，存在怕麻烦、担心不安全、担心网上提交的资料不真实。三是新媒体作用发挥不够充分，自觉运用新媒体推动政府信息公开工作的能力有待提高。 

　　（二）具体解决办法和改进措施。一是强化公开解读回应力度。确保本局及下属单位制定的政策，除依法需要保密外及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，切实保证人社工作做到公开透明，政策执行阳光透明。二是在提升政务服务工作上下功夫。进一步强化“互联网+政务服务”工作，切实落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”制度，推动网上办事服务工作，不断提升人社为人民服务水平。三是不断完善政务公开平台建设。强化常态化管理，继续做好网站规范化制度化建设，充分发挥微信公众号，丰富公开形式，进一步增强公开实效。 

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项。无

　　（二）附表。

三明市人力资源和社会保障局

2018年1月15日