局机关各科室、直属事业单位：

经局领导同意，现将《三明市公务员局开展“马上就办、办就办好”活动方案》印发给你们，请结合各单位实际，按照各阶段活动安排，采取有效措施，扎实推动活动开展，确保取得实效。

三明市公务员局

2013年6月14日

三明市公务员局开展“马上就办、办就办好”活动方案

为贯彻落实市委、市政府关于强力推行“马上就办”的决策部署，按照《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室关于印发〈三明市开展“马上就办、办就办好”活动工作方案〉的通知》要求，决定在全局开展“马上就办、办就办好”活动，现制定活动方案如下。

一、总体要求

按照市里统一部署，在全局广泛深入开展“马上就办、办就办好”活动，进一步明确“马上就办”工作目标，建立健全“马上就办”工作制度，制定落实“马上就办”工作举措，强化树立“马上就办”工作理念，严格实行“马上就办”责任追究，全面实现“马上就办、办就办好”的办事效率和办事质量。

二、活动对象

局机关各科室、直属事业单位及其工作人员。

三、活动安排

活动按照四个阶段推进：

第一阶段：教育动员（6月下旬）。局机关党委负责抓好各科室、直属事业单位围绕致力建设服务型政府，坚持为民、务实、清廉原则，对“马上就办”进行深入教育、广泛宣传，组织认真学习领会相关文件精神，强化“以人为本、执政为民”的意识，全面树立“马上就办、办就办好”的工作理念，严格落实“马上就办”工作责任，主动践行“马上就办”工作要求，积极创新“马上就办”工作举措，使“马上就办、办就办好”成为局机关各科室、直属事业单位及其工作人员的自觉行动和工作作风，全面形成“马上就办、办就办好”的良好氛围。

第二阶段：对照自查（7月上旬）。局机关各科室、直属事业单位重点围绕以下四个方面进行对照自查：一是工作理念上，是否把“人民”二字放在心中，是否强化“马上就办、办就办好”的意识，认真查找思想观念上存在的服务意识问题；二是工作程序上，是否环节简化、流程规范、时限合理，深入查找工作程序、运作环节上存在影响服务效率、服务质量的问题和不足；三是工作作风上，是否雷厉风行、真抓实干、积极作为，认真查找日常工作行为中存在的服务态度问题；四是工作实效上，是否效率提高、服务到位、群众满意，认真查找工作中服务质量不优的问题。

第三阶段：整改提高（7月－12月）。办公室牵头，各科室、直属事业单位配合，对梳理出的一般性问题，采取边查边改或集中整改的方式进行自查自纠。对一时难以改进到位的深层次问题，进行专项研究，推进改革，创新制度，推广落实，确保实现“马上就办、办就办好”目标。一要改革审批。进一步清理行政审批事项，做好市行政服务绩效管理信息系统运行工作，削减环节，简化程序，压缩办理时限，着力解决放权不到位、取消不彻底、服务不配套的问题。对下放的审批项目，要制定承接方式和后续监管措施；对转变管理方式的审批项目，要提出具体的管理办法。一般的行政审批项目实行“一审一核”，复杂项目的办理不超过5个环节，审批承诺时限缩短至法定时限的60%以内，即办率达60%以上。二要优化流程。全面梳理“马上就办”事项，属于承诺件的要进一步明确申请条件、责任主体、流程环节、办结时限等，属于即办件的要做到即来即办并做好归档工作，确保能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态。三要推行标准。要按照《中共三明市委办公室、三明市人民政府办公室转发〈三明市机关效能建设领导小组关于推进行政服务中心标准化建设的实施方案〉的通知》（明委办〔2013〕29号），加强标准化建设，做到集中收件、统一监督电话、一次性告知、一站式办理，让企业和群众少跑路、少受累，有效提升群众满意度和舒适度。

第四阶段：监督检查（9月－12月）。局监察室会同办公室适时组织开展“马上就办、办就办好”专项督查，及时通报督查情况，严肃查处违规行为，加大效能问责力度。加强“马上就办”效能投诉件受理和查处工作，对事关企业、群众切身利益的效能投诉，特别是对反映强烈、投诉频繁的典型案件，要立查快办、及时处理，确保投诉在第一时间得到妥善处置。对重大、紧急的效能投诉事项，必须立即进入办理程序。

三、几点要求

（一）精心组织。局机关各科室、直属事业单位要把开展“马上就办、办就办好”活动作为重要工作来抓，不搞形式主义、不走过场，增强针对性和有效性。坚持抓点带面，及时总结好做法、好经验，促进活动深入开展。

（二）统筹考评。将推行“马上就办、办就办好”情况纳入年度效能建设、绩效管理进行统筹考评，重点考评服务质量、服务效率、制度执行等方面内容。

（三）认真总结。局机关各科室、直属事业单位要及时总结提炼“马上就办、办就办好”活动的经验做法，分析活动中存在问题和不足，采取改进措施持续推进。要将开展自查整改阶段性情况形成文字材料，于7月20日前报送办公室汇总。