“通过这几年的发展，村里发生了翻天覆地的变化。目前，每年有10万余人到我们这儿观光旅游。希望政府提供更多好政策，助力返乡青年创业，推动村里旅游业进一步发展。”福建省三明市尤溪县北宅沟生态旅游开发有限公司负责人说。日前，第三届“中国创翼”创业创新大赛三明市选拔赛决赛落下帷幕，尤溪县北宅沟生态旅游开发有限公司的项目与其他7个项目胜出。

　　近年来，三明市人社局大力实施“十百千”创业创新计划，即通过新建十个市级创业孵化示范基地，培育百个创业创新典型，帮扶千名创业创新人员，带动数以万计人员实现就业。

　　完善政策扩大宣传推动政策真落实

　　有了好政策，落地是关键。为了加快推动“十百千”计划出成果、见成效，三明市人社部门借助媒体平台，送创业担保贷款、一次性创业补贴、创新创业优秀项目补助等一系列鼓励创业政策进校园、进企业、进农村；设计编印《就业创业政策宣传海报》，以图文并茂的方式，深入宣传就业创业优惠政策，有效地提高了政策的社会知晓面，推动政策落地。

　　沙县小吃集团餐饮连锁有限公司是首批获得“十百千”计划资助的创业创新优秀企业之一。该集团积极申报建设市级创业孵化示范基地，利用现有优势进行产业升级。同时，在深入市场调研的基础上，该集团利用各乡镇的小吃办和沙县小吃同业公会在各地进行宣传，招募100多名创业者，协助他们在基地设立沙县小吃餐饮连锁管理公司，并为创业者提供房租、物业费等方面的优惠。截至目前，该集团旗下的小吃城共有33家企业入驻，吸纳就业200余人。

　　典型引领榜样带动让创业者少走弯路

　　返乡创业从事吊瓜种植的林小红，是建宁县均口镇人。2010年，她注册成立集吊瓜生产、科研、加工、经营为一体的建宁县冠瑞生物科技有限公司。2011年，公司成立建宁县锦瑞吊瓜专业合作社，发展社员200多户。合作社在全县9个乡镇的吊瓜种植规模达到2700多亩，亩均收入7000多元，辐射带动400多户农户就业致富。近年来，她的公司先后被评为福建省科技型企业、三明市农业产业化重点龙头企业，并入围“十百千”市级优秀创业创新典型项目，享受5万元的项目补助。

　　林小红的成功，正是三明市人社部门创新“双创”工作方式结出的硕果。在推动“双创”工作的过程中，为充分发挥典型引领、榜样带动的作用，三明市人社部门结合各地支柱产业、特色优势产业，着力培育创业创新典型126个，并对其中30个经营成长性好、吸纳就业困难人员和高校毕业生数量多的项目给予资金补助。2017年，三明市人社局联合市财政局、团市委等部门加大典型培育力度，从各县（市、区）推荐的171个创业创新项目中，评选出40个优秀创业创新项目，给予资金补助共计148万元。

　　专业指导结对帮扶实现创业带动就业

　　为了更好地服务创业者，三明市人社部门加强人社系统创业导师团队建设，在全市每个县（市、区）都成立了一支20人以上的创业导师队伍。市里还聘请了79名市级创业导师，充分利用他们的专业素养和行业经验，为广大创业者提供创业指导服务。

　　永安市洋头村农民工池招演在外打拼了十几年后选择返乡创业，想要利用自己的从商经验，带领村民共同致富。池招演从日益红火的乡村旅游中看到商机，计划发挥当地资源优势，振兴本村经济，但苦于没有相关经验，一筹莫展。在了解到池招演的需求后，三明市人社部门主动服务，邀请市劳动就业中心主任科员、国家级创业导师刘春和为其问诊把脉，根据当地的资源情况，在安贞堡古建筑、古银币市场、植物染织、手编草席、村俗表演、族规民约等优质旅游资源中，融入有机采摘、岸钓桌牌、夜宿餐饮、老法新习等时尚元素，采取分业众筹的模式动员村民带技术、土地、资金、管理经验入股，形成众创空间。在村支部和村委的动员下，18户村民成为项目股东，有经营经验的村户成为具体项目的承包人。

　　“十百千”计划实施两年多来，带动三明市各县（市、区）特色产业发展，让不少农民实现了家门口就业，也使当地创业氛围日益浓厚，创业人数不断增多，小微企业数量大幅增长。截至目前，全市共新建创业孵化示范基地23个，其中市级创业孵化示范基地5个；培育创业创新典型297个，资助市级优秀创业创新项目70余个。2016年11月至今，该市累计发放个人担保贷款1.9亿元，直接扶持2018人成功创业；人社部门培育帮扶小微企业创业，带动就业共计9441人，为663名就业困难人员解决就业问题。

（来源：中国劳动保障报）