安全生产大检查工作实施方案

　　为认真贯彻落实国务院及省委、省政府和市委、市政府有关领导批示精神，深入开展安全生产工作，决定从即日起至8月15日，在全市人社系统组织开展为期3个月（5-8月）的安全生产大检查，现制定如下实施方案。 

　　一、指导思想和工作目标 

　　以习近平总书记关于安全生产重要思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记4月23日对中国游客在朝鲜发生重大交通事故的重要指示精神,深刻吸取事故血的教训，进一步强化红线意识,牢固树立安全发展理念,大检查要落实“四个一律”、“五个一批”，坚持问题导向，坚持行业检查、督查相结合，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，全面管控安全风险，排查整治事故隐患，切实消除安全盲区和死角，集中整治安全生产领域事故隐患，坚决防范遏制重特大事故发生，确保全局安全生产形势持续稳定。 

　　二、检查重点 

　　全局各科室、单位，重点对人员密集场所，出租场所以及工程建设项目进行检查，结合汛期、夏季高温特点，严格安全生产、消防安全措施，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。 

　　三、检查方式 

　　各单位对安全生产情况进行全面排查、摸底，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的安全风险和事故隐患要百分百制表列出清单，百分百建立台账，百分百制订管控措施和整改方案，百分百落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，并对本单位安全生产状况进行全面评估。 

　　（一）全面自查阶段（即日起至6月15日）。各单位要从安全责任、制度措施、专项治理等方面深挖细究，对安全生产情况进行全面自查，自改，坚决堵塞漏洞，严防出现思想上松懈、责任和压力层层衰减、问责不够有力等问题。各科室（单位）要按照职责分工，组织各单位签订安全生产大检查自查自改承诺书（附件1），并在自查阶段结束后汇总建档。各单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展事故隐患排查和安全风险辨识，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的事故隐患和安全风险要做到“4个100%”，即：100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，并对本单位安全生产状况进行全面评估。 

　　（二）检查阶段（6月16日至7月15日）。市局对相应单位进行督查全覆盖，抽查不低于30%，各单位要做到检查全覆盖。对检查发现的事故隐患要督促做到闭环管理，发现重大事故隐患应提请挂牌督办；对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击、及时查处，倒逼各相关单位有效落实主体责任。 

　　（三）督查阶段（7月16日至8月15日）。市局办公室对各单位开展全覆盖的督促检查，适时对大检查工作开展“回头看”。同时将大检查工作开展情况纳入2018年度安全生产目标责任考评内容。 

　　四、组织领导和责任分工 

　　成立三明市人力资源和社会保障局安全生产大检查工作领导小组（具体名单见附件2），要求各直属单位成立相应工作机构，制定实施方案，明确负责人，落实人力、物力和财力保障。各科室、直属各单位要按照“党政同责、一岗双责”“谁主管谁负责”“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的职责分工和“宁可有交叉、不能留缝隙”要求，在自查基础上，负责组织开展本单位安全生产大检查，局办公室负责组织开展综合督查。 

　　五、工作要求 

　　（一）加强领导，有序推进 

　　全面落实安全生产“一岗双责”制度，形成抓生产必须抓安全、主要领导亲自抓、分管领导具体抓，谁主管、谁负责的安全生产工作格局。局机关各科室、直属各单位主要负责人作为本部门本单位安全生产工作第一责任人，对本部门职责范围内、本单位的安全生产负全责，分管领导对所分管领域的安全生产工作负责。 

　　（二）突出重点，务求实效 

　　各科室（单位）要按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求，把安全生产大检查活动与日常工作结合起来，及时排查隐患，建立保障机制，以促进全局安全生产形势持续稳定。 

　　（三）落实责任，严格考核 

　　局机关各科室、直属各单位要按照要求，加强督促检查，确保层层推进、项项落实。对工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导责任。 

　　各单位要安排专人负责，通过金保内网办公OA将大检查情况报送至市局办公室，6、7两月每月12日前报送大检查阶段性情况及《开展安全生产大检查情况表》（附件3）；8月10日前报送大检查工作总结、《开展安全生产大检查情况表》，要报送整个大检查开展情况及汇总整个大检查数据。 

　　联系人：黄伟明，联系电话：8235306。 

　　附件：1.安全生产大检查自查自改承诺书 

　　      2.三明市人力资源和社会保障局安全生产大检查领导小组成员名单 

　　      3.市直部门开展安全生产大检查情况表