各县（市、区）人力资源和社会保障局、总工会、工商联、企业与企业家联合会：

　　为贯彻党中央、国务院和省上关于构建和谐劳动关系的重要部署，切实提升全市基层劳动人事争议协商调解工作能力，决定在全市开展基层劳动人事争议调解组织（以下简称调解组织）建设行动，现将省人力资源和社会保障厅、省总工会、省工商业联合会、省企业与企业家联合《关于开展基层劳动人事争议调解组织建设行动的通知》（闽人社文〔2023〕155号）转发给你们，并结合我市实际提出如下贯彻意见，请一并认真贯彻落实：

　　一、充分认识开展基层劳动人事争议调解组织建设行动的重要意义

　　开展基层劳动人事争议调解组织建设行动，是深入贯彻落实党的二十大精神，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，持续强化调解组织建设，夯实劳动关系治理基础，增强协商调解服务供给，促进争议就地就近就便化解，实现案结事了人和，具有重要的现实意义。各县（市、区）人社局、总工会、工商联、企联要提高政治站位，加强组织领导，压实工作责任，细化任务分解，结合本地实际制定具体的行动方案，周密组织部署，确保基层劳动人事争议调解组织建设行动扎实推进、取得成效。

　　二、认真落实牵头单位在基层劳动人事争议调解组织建设责任分工

　　按照闽人社文〔2023〕155号文件要求，各县（市、区）人社局负责牵头推进乡镇（街道）调解中心和县级仲裁院调解中心建设，指导乡镇（街道）调解中心积极开展调解工作；各级工会、工商联、企联负责牵头推进企业调解委员会、工会调解组织和商（协）会调解组织建设，充分发挥“园区枫桥”示范作用，引导企业、商（协）会等单位支持和推进企业调解委员会调解组织建设，并提供必要的办公场所、设备和工作经费，支持调解员依法履行调解职责；各级企联负责推进所属企联（企协）多元调解组织建设。同时，各县（市、区）人社局、总工会、工商联、企联要积极争取当地党委和政府支持，推动将调解组织建设情况纳入经济社会发展总体规划、政府目标责任和平安建设考核体系，加强进度跟踪和调研督导，及时宣传工作成效、典型案例和先进事迹，不断提升人民群众对劳动人事争议协商调解工作满意度。

　　三、明确基层劳动人事争议调解组织的工作职责和规范化建设要求

　　一是加强预防工作。各类调解组织发挥各自联系服务对象和工作渠道优势，采取多种方式，宣传劳动保障法律政策，引导用人单位依法合规用工、劳动者依法理性维权。二是强化沟通协商。各类调解组织要发挥自身特点和优势，通过多种形式推动用人单位建立争议协商和解机制，通过协商化解争议。三是做好调解工作。各类调解组织要遵循平等、自愿、合法、公正、及时的调解原则，帮助劳动人事争议当事人在平等协商、互谅互让的基础上依法依规自愿达成和解协议，调解不成的，引导当事人通过合法渠道解决。四是健全调解机制。各类调解组织要建立完善调解员名册制度、工作制度、调解员激励和约束机制，加大培训力度，提升调解员政治素养和办案能力，健全完善调解组织与仲裁院、人民法院衔接制度。五是拓宽工作机制。各类调解组织要积极使用人社、工会、工商联等部门在线调解平台和“互联网+调解”服务平台，认真做好争议“总对总”在线诉调对接相关工作，推动协商调解“网上办”、“掌上办”。六是强化组织保障。各调解组织所在的乡镇（街道）、企业、行业商（协）会等单位，要支持调解组织建设，提供必要的办公场所、设备和工作经费，配齐配强专兼职调解员，支持调解员依法履行调解职责，提升协商调解能力。

　　三明市人力资源和社会保障局            三明市总工会

　　三明市工商业联合会         三明市企业与企业家联合会

　　2024年2月2日