各县（市、区）人力资源和社会保障局(民政和人力资源社会保障局），市内各银行业金融机构：

　　为更好发挥金融对稳就业、扩就业的支持和引导作用，根据《福建省人力资源和社会保障厅 中国人民银行福建省分行关于加大稳岗扩岗专项贷款支持范围的通知》（闽人社文〔2025〕31号）精神，决定在全市范围内开展稳岗扩岗专项贷款工作，加大信贷投放力度，为我市高质量充分就业提供有力金融支撑。现就有关事项通知如下：

　　一、支持范围

　　三明市稳岗扩岗专项贷款支持对象为小微企业、小微企业主、个体工商户。

　　二、认定标准

　　申请三明市稳岗扩岗专项贷款的经营主体应同时符合以下标准：

　　1.具有合法经营实体、实际开展经营满6个月及以上且目前仍在正常经营的；

　　2.用工人数不少于10人；

　　3.申请贷款前1年内用工人数未减少或用工人数减少水平低于上年度城镇调查失业率控制目标，且无拖欠员工工资、欠缴社会保险费、纳入失信联合惩戒等不良记录;

　　4.企业法人按时足额缴纳社会保险费，个人信用良好,经营稳定守信，具备还款能力。

　　三、贷款经办银行

　　各国有商业银行，中国邮政储蓄银行，各股份制商业银行市内分支机构，以及三明市农信系统等市内地方法人银行。

　　四、贷款要求

　　（一）授信规模。原则上单户企业授信规模控制在3000万元(含)以内，个人授信规模控制在1000万元(含)以内。各经办银行可结合企业经营特点、生产周期和风险状况等因素，适当提高授信规模。对不裁员或少裁员的企业，单户授信上限可提高至5000万元。

　　（二）贷款利率水平。稳岗扩岗专项贷款利率不超过最近一次公布的同期限贷款市场报价利率。

　　（三）贷款产品与服务。鼓励各经办银行依托企业税收、交易流水等经营数据投放信用贷款，减少企业抵(质)押要求。各经办银行要优化内部资源配置，在专项信贷计划、审批权限下放、便捷审批通道等方面加大对稳岗扩岗经营主体的倾斜支持力度。

　　五、申报审核流程

　　各相关经办银行应加强与企业所在地人社部门协同配合，共同开展申报企业（个人）的资格审核。

　　（一）企业（个人）申请。符合条件的企业，可通过线上或线下形式向当地经办银行提出稳岗扩岗专项贷款申请。

　　（二）资格审核。各县（市、区）人社部门协助当地经办银行核实企业吸纳带动就业、稳定就业及近1年来缴纳社会保险等情况，具体审核流程：

　　1.企业用工人数，以企业申请贷款当月失业保险参保人数为准；

　　2.申请贷款前1年内用工人数未减少或用工人数减少水平是否低于上年度城镇调查失业率控制目标，以企业失业保险上年初参保人数和上年末参保人数为准，计算上年度企业用工人数减少水平是否低于上年度城镇调查失业率控制目标,计算公式如下：

　　上年度企业用工人数减少水平=(失业保险上年初参保人数-失业保险上年末参保人数）/失业保险上年初参保人数*100%；

　　3.借款企业是否存在拖欠员工工资、欠缴社会保险费情况，由各县（市、区）人社部门通过劳动关系、社保经办机构核实相关信息。

　　各县（市、区）人社部门需对上述申请资格进行严格把关，并在《三明市稳岗扩岗专项贷款申请审批表》（附件1）上签署意见。

　　（三）银行核查。各经办银行开通稳岗扩岗专项贷款便捷审批通道，对申请企业和个人开展授信调查，并按照有关规定独立审贷、自主贷款。

　　（四）贷后管理。各经办银行定期开展贷后检查和监测预警，进行资金流向监控，确保信贷资金安全，每月10日前，填报《三明市稳岗扩岗专项贷款申请审批表》（附件2）报送同级人社部门；每月15日前，各县（市、区）人社部门将《三明市稳岗扩岗专项贷款申请审批表》和《三明市稳岗扩岗专项贷款累计发放情况统计表》（附件3）报送市人社局。

　　六、工作要求

　　（一）强化组织领导。各县（市、区）人社部门要高度重视，加强组织领导，及时与经办银行对接，做好申办企业资格审核与反馈。市内各银行业金融机构要加强与同级人社部门的沟通协调，完善信息共享方式，及时研究解决工作推进中遇到的困难和问题。

　　（二）创新服务模式。鼓励各地探索建立稳岗扩岗专项贷款与创业担保贷款联动机制，对符合创业担保贷款申请条件的借款人，超出创业担保贷款额度上限部分的融资需求，可通过“创业担保贷款+稳岗扩岗专项贷款”的组合贷款方式给予支持。优化“创业担保贷款+”业务流程，对创业担保贷款审核通过的可合并办理稳岗扩岗专项贷款，进一步提升贷款便利度。

　　（三）强化协作推动。各地可结合当地公共就业服务机构企业用工服务，了解当地企业稳岗扩岗融资需求，对企业促就业、稳就业、缴交社保情况进行核查，推动稳岗扩岗专项贷款实施。

　　（四）强化政策宣传。各地充分运用微信公众号、政务信息发布平台等主流渠道，广泛宣传稳岗扩岗专项贷款扶持政策，扩大政策宣传覆盖面，提高政策知晓度。

　　联系单位：

　　三明市人力资源和社会保障局 联系电话：0598-7506825

　　中国人民银行三明市分行 联系电话：0598-8969100

　　附件：1.三明市稳岗扩岗专项贷款申请审批表

　　2.三明市稳岗扩岗专项贷款累计发放情况明细表

　　3.三明市稳岗扩岗专项贷款累计发放情况统计表

　　三明市人力资源和社会保障局   中国人民银行三明市分行

　　2025年6月13日

　　（此件主动公开）