明人社〔2017〕327号

各县（市、区）人民政府，市直各部门、直属事业单位：

　　2014年以来，按照国家和福建省的统一部署，我市扎实开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作，取得一定成效。为巩固集中治理工作成果，形成长效机制，进一步从源头上加强综合治理，近期省委组织部、省编办、省人社厅、省财政厅下发《关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的通知》(闽人社文〔2017〕188号)，以下简称《通知》），对长期开展治理机关事业单位“吃空饷”工作提出了具体要求。现将《通知》转发给你们，并就我市贯彻落实工作提出以下意见：

　　一、加强领导，落实责任

　　《通知》是对防治“吃空饷”制度上的完善和规范，充分体现省委、省政府防治“吃空饷”问题的态度和决心。各县（市、区）、市直各部门（单位）要充分认识预防、治理 “吃空饷”问题的重要性，把防治“吃空饷”问题长效机制建设摆到维护公平正义、加强党风廉政建设、提高党和政府公信力的高度，推进防治工作常态化、制度化。

　　二、落实长效机制，实施综合治理

　　各县（市、区）、市直各部门（单位）要严格按照《通知》要求，落实机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制，进一步加强机关事业单位人事管理，规范和严格进人管理、考勤和考核管理、工资待遇发放管理、人员退出管理、离岗人员管理；进一步完善防治“吃空饷”问题政策措施，强化编制人事监管、加强财政资金管理、加强人员信息管理、强化民主监督、严格责任追究。

　　三、加强监督，阳光运行

　　各级机关事业单位应在每年年终总结（考评）期间，通过文件、内部网络、职工大会 （职代会）等渠道向全体职工公布单位在职职工名册（含当年人员增减情况）、在岗出勤情况、病事假情况（含执行工资情况）、脱产（离岗）培训学习情况等，接受干部职工质询和监督。各级组织、机构编制、人社、财政等部门要开展定期和不定期专项监督检查，严格规范机关事业单位人事管理。设立公开举报电话、邮箱，广泛接受干部职工和群众的监督，做到有报必查、又查必果。要加强舆论监督，对新闻媒体反映的“吃空饷”问题及时核查，并将调查结果予以反馈。

　　四、全面核查，整改处理

　　各县（市、区）、市直各部门（单位）要对照《通知》中“吃空饷”的各类情形，组织开展一次自查，发现问题及时整改，切实抓好贯彻落实，严防“吃空饷”问题复发新发。市直机关事业单位要如实填写《机关事业单位“吃空饷”问题自查自纠情况登记表》（见附件1）、《机关事业单位“吃空饷”问题自查自纠情况汇总表》（见附件2），如单位没有“吃空饷”问题只填写附件2（“姓名”下填写“无”），经单位主要负责人签字，并公示5个工作日接受干部职工监督后，连同自查报告，于9月13日前报送市人力资源和社会保障局工资福利和退休科（部门所属事业单位的自查表要经上级主管部门审核，统一报送）。

　　三明市有关部门设立监督举报电话如下：

　　市委组织部：12380

　　市编办：12310       8246291（传真）

　　市人社局：8241147   8255366（传真）

　　市财政局：8299133   8299133（传真）

　　附件：1.机关事业单位“吃空饷”问题自查自纠情况登记表

　　      2.机关事业单位“吃空饷”问题自查自纠情况汇总表

　　      3.《关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的通知》(闽人社文[2017]188号)

　　                                      中共三明市委组织部     三明市机构编制委员会办公室

　　                                         三明市财政局        三明市人力资源和社会保障局

　　                                                                   2017年9月1日

　　    （此件主动公开）