《福建省人力资源市场条例》已由福建省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年11月28日通过,自2025年3月1日起施行。近期,“福建人社”将推出系列文章,为大家深入介绍和解读《福建省人力资源市场条例》。
制定《条例》是提升福建省人力资源市场现代化、法治化建设水平的迫切要求。人力资源市场是生产要素市场的重要组成部分,是推动就业、优化人力资源配置和支持产业转型升级的重要载体和支撑。相当一段时间内,人力资源市场被划分为劳动力市场和人才市场,福建省分别于1998年和2002年制定出台了《福建省劳动力市场管理条例》和《福建省人才市场管理条例》,迄今已颁布施行了20多年。近年来,随着福建省统一的人力资源市场的日益形成,各地劳动力市场、人才市场整合工作顺利推进,特别是国务院2018年颁布实施《人力资源市场暂行条例》之后,福建省原有两个条例已难以适应快速发展的新态势,其相关内容与人力资源市场现实脱节的问题也日益突出,亟待制定出台新的人力资源市场条例,来规范、统一、优化市场准入、行政许可、后续监管、“放管服”改革等方面的问题。
制定《条例》是贯彻落实党中央关于人力资源市场建设决策部署的重要举措。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。习近平总书记强调,“要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源,解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾”,为健全统一规范的人力资源市场体系,推动人力资源服务业高质量发展指明了方向、提供了遵循。近年来,福建省出台一系列促进人力资源市场发展的政策措施,极大激发了全省人力资源市场活力,促进了就业创业。制定出台《条例》,对于贯彻落实党中央决策部署,推进福建省人力资源市场建设、更好服务就业创业和经济社会发展具有重要作用。
制定《条例》是推动福建省人力资源服务业健康有序发展的法治保障。当前,人力资源服务业及其面临的市场环境发生了很大变化,新业态层出不穷,依托互联网平台就业、零工市场就业等新就业形态不断涌现。经过多年的培育,人力资源服务业作为近年来快速兴起的现代服务业新兴门类,其发展虽然取得了显著进步,但也面临着创新能力不足、专业化程度不高、综合竞争力不强等问题,迫切需要通过制定专门的地方性法规加以引导和规范。《条例》的制定出台必将为推动福建省人力资源市场高质量发展提供更加充足的动力和保障。
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